在5月7日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，“一行一局一會(huì)”三大掌門人齊聚，再次釋放了多個(gè)重磅利好信號(hào)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清就當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)、監(jiān)管方向和未來政策部署進(jìn)行了全面闡述。吳清坦言，前行路上有風(fēng)有雨是常態(tài)，不管是輕風(fēng)細(xì)雨還是狂風(fēng)暴雨，是風(fēng)高浪急還是驚濤駭浪，我們都完全有條件、有信心、有能力實(shí)現(xiàn)中國(guó)股市的穩(wěn)定健康發(fā)展。
明確后續(xù)監(jiān)管基調(diào)：堅(jiān)持“兩強(qiáng)兩嚴(yán)”，平衡好“穩(wěn)”與“進(jìn)”
吳清表示，今年以來，市場(chǎng)運(yùn)行總體穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。尤其是面對(duì)4月初以來的國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩局面，證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門打出了一攬子穩(wěn)市“組合拳”，A股市場(chǎng)展現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
在發(fā)布會(huì)上，吳清對(duì)后續(xù)的監(jiān)管基調(diào)進(jìn)行了明確。他表示，證監(jiān)會(huì)將全力抓好貫徹落實(shí)，堅(jiān)持“兩強(qiáng)兩嚴(yán)”，堅(jiān)定不移辦好自己的事，既努力在市場(chǎng)運(yùn)行上體現(xiàn)“穩(wěn)”，同時(shí)在激發(fā)市場(chǎng)活力、強(qiáng)化市場(chǎng)功能上體現(xiàn)“進(jìn)”。
鞏固市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭，支持匯金公司發(fā)揮好類“平準(zhǔn)基金”作用
吳清表示，證監(jiān)會(huì)將全力鞏固當(dāng)前市場(chǎng)回穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)對(duì)各類外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊的工作預(yù)案，全力支持中央?yún)R金公司發(fā)揮好類“平準(zhǔn)基金”作用。
他強(qiáng)調(diào)，中央?yún)R金公司在前方進(jìn)行強(qiáng)有力操作，中國(guó)人民銀行作為后盾，這是全世界最有力有效模式之一。
吳清還表示，后續(xù)將配合中國(guó)人民銀行健全支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具長(zhǎng)效機(jī)制，更好發(fā)揮市場(chǎng)各參與方的穩(wěn)市功能。
近期將出臺(tái)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施
在發(fā)布會(huì)上，圍繞服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這一重點(diǎn)，吳清透露，近期將出臺(tái)深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板改革政策措施，并擇機(jī)對(duì)外發(fā)布，在市場(chǎng)層次、審核機(jī)制、投資者保護(hù)等方面進(jìn)一步增強(qiáng)制度包容性、適應(yīng)性，同時(shí)盡快推動(dòng)典型案例落地。
并購(gòu)重組持續(xù)發(fā)力，抓緊修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》
吳清指出，自去年“并購(gòu)六條”發(fā)布以來，滬深兩市披露重組項(xiàng)目近1400單，同比增長(zhǎng)40%，其中重大資產(chǎn)重組超160單，同比增長(zhǎng)2.4倍。
“我們目前正抓緊修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》以及相關(guān)監(jiān)管指引，進(jìn)一步完善‘并購(gòu)六條’配套措施，以更大力度支持上市公司并購(gòu)重組，圍繞產(chǎn)業(yè)邏輯‘強(qiáng)身健體’、激發(fā)活力、提高質(zhì)量，不斷提升創(chuàng)新能力以及風(fēng)險(xiǎn)抵御能力?！眳乔灞硎?。
大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，今日將發(fā)布《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》
吳清強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市是當(dāng)前工作的重點(diǎn)之一。在引導(dǎo)上市公司完善治理、改善績(jī)效，持續(xù)提升投資者回報(bào)的同時(shí)，更大力度“引長(zhǎng)錢”，協(xié)同各方繼續(xù)提升各類中長(zhǎng)期資金入市規(guī)模和占比。
吳清表示，今天證監(jiān)會(huì)將發(fā)布《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，從而更好體現(xiàn)基金管理人與投資者同甘共苦、共同發(fā)展、相互成就，推動(dòng)形成“回報(bào)增-資金進(jìn)-市場(chǎng)穩(wěn)”的良性循環(huán)。
A股估值仍處于相對(duì)低位，中國(guó)資產(chǎn)的配置價(jià)值和吸引力在持續(xù)提升
在談及資本市場(chǎng)的底氣和信心時(shí)，吳清表示，中國(guó)資本市場(chǎng)最重要的特征是整體上比較靠譜，有靠譜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、靠譜的宏觀政策、靠譜的制度保障，在不確定性的大環(huán)境下，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)注入更多的確定性。
吳清表示，A股市場(chǎng)估值水平實(shí)際上被業(yè)界認(rèn)為仍處于相對(duì)低位。在全球市場(chǎng)面臨不穩(wěn)定因素明顯增多的環(huán)境下，中國(guó)資產(chǎn)的配置價(jià)值和吸引力在持續(xù)提升。
應(yīng)對(duì)美加征關(guān)稅沖擊，證監(jiān)會(huì)在嚴(yán)監(jiān)管同時(shí)也努力傳遞“溫度”
針對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅帶來的影響，吳清坦言，上市公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不可避免會(huì)受到直接或間接影響，部分對(duì)美出口占比較高的公司影響更大一些。但A股上市公司近九成收入仍來自國(guó)內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，這決定了上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效將持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)。
他表示，下一步，證監(jiān)會(huì)在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)也要努力傳遞監(jiān)管溫度，盡力幫助受影響企業(yè)應(yīng)對(duì)美加征關(guān)稅的沖擊。包括進(jìn)一步加大走訪幫扶、優(yōu)化監(jiān)管安排，支持轉(zhuǎn)型升級(jí)、特別是支持上市公司通過并購(gòu)重組轉(zhuǎn)型升級(jí)。
他舉例表示，對(duì)于確實(shí)受關(guān)稅政策影響比較大的上市公司，在股權(quán)質(zhì)押、再融資、募集資金使用等方面增強(qiáng)監(jiān)管包容度，幫助紓困解難。進(jìn)一步完善信息披露豁免相關(guān)規(guī)則，進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司加強(qiáng)與投資者有效溝通。
此外，吳清明確表示，支持上市公司利用股、債、REITs等多種工具開展直接融資，也鼓勵(lì)符合條件的境內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)赴境外上市，增強(qiáng)全球市場(chǎng)拓展能力。
外資已成A股市場(chǎng)重要參與力量，將推出一系列對(duì)外開放的務(wù)實(shí)舉措
談及復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境是否會(huì)影響資本市場(chǎng)的對(duì)外開放時(shí)，吳清表示，對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策，也是資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。目前，外資證券類金融機(jī)構(gòu)和外資已經(jīng)成為A股市場(chǎng)重要的參與力量，外資通過QFII、滬深股通等形式持有A股流通市值穩(wěn)定在3萬億元左右。
吳清強(qiáng)調(diào)，下一階段，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)定不移推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開放，進(jìn)一步完善對(duì)外開放格局，穩(wěn)步推出一系列對(duì)外開放的務(wù)實(shí)舉措，包括持續(xù)擴(kuò)大機(jī)構(gòu)開放、進(jìn)一步豐富產(chǎn)品供給、不斷深化市場(chǎng)開放、加強(qiáng)雙多邊跨境監(jiān)管合作。
比如，在機(jī)構(gòu)開放方面，吳清表示，進(jìn)一步優(yōu)化合格境外投資者準(zhǔn)入服務(wù)，高效辦成資格審批與開戶“一件事”，進(jìn)一步擴(kuò)大投資范圍。支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)證券基金投資咨詢業(yè)務(wù)資格。鼓勵(lì)境外投資機(jī)構(gòu)依規(guī)設(shè)立投資境內(nèi)的人民幣基金。
在深化市場(chǎng)開放方面，梳理優(yōu)化境外上市備案機(jī)制、流程和相關(guān)要素，提高境外上市備案質(zhì)效；大力支持上海國(guó)際金融中心建設(shè)和鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位；穩(wěn)步推進(jìn)人民幣股票交易柜臺(tái)納入港股通、支持在港推出跨境投資和風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品等對(duì)港合作各項(xiàng)措施。
在雙多邊跨境監(jiān)管合作方面，進(jìn)一步加強(qiáng)證券監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)管方面的合作，維護(hù)企業(yè)在境外市場(chǎng)正當(dāng)利益，并創(chuàng)造條件支持優(yōu)質(zhì)中概股企業(yè)回歸內(nèi)地和香港股市，同時(shí)做好投資者合法權(quán)益保護(hù)。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 胡萌 編輯 王進(jìn)雨 校對(duì) 楊利
